浙江省查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品行為條例

【頒布日期】1992.11.17
【實施日期】1992.11.17
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】浙江省人大常委會
 
    (1992年11月15日浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過  1992年11月17浙江省人民代表大會常務委員會公告第37號公布1992年11月17日起施行)

第一章    總   則

    第一條 維護社會主義經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為，保護國家、企業(yè)和其他生產(chǎn)、經(jīng)銷者及消費者的合法權益，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
    第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為。
    第三條 各級人民政府應當加強對查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的工作的領導，負責組織、監(jiān)督本條例的實施。
    工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門依照國家有關法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為。
    衛(wèi)生部門有權依照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣食品、藥品等商品的行為。
    公安、監(jiān)察、醫(yī)藥管理、稅務、物價、財政、銀行等有關部門應當各司其職，各負其責，密切配合和協(xié)助工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門，做好查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的工作。
    消費者協(xié)會、質量管理協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會等社會團體以及新聞單位，應當加強對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
    第四條 從事商品生產(chǎn)、經(jīng)銷的單位、個人，應當建立健全商品質量管理制度，并對其生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品質量負責。禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品。
    各企業(yè)主管部門應當督促企業(yè)嚴格按照有關規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)銷商品；發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的，應當及時予以制止，并積極配合有關機關做好查處工作。
    第五條 各級人民政府應當鼓勵和保護舉報生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的單位和個人。對舉報或協(xié)助查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為有功的，有關主管部門應當給予獎勵，并為其保密。獎勵辦法，由省人民政府規(guī)定。
　

第二章     查處范圍

　
 
    第六條 下列行為均屬生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的行為：
    (一)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒他人注冊商標的商品的；
    (二)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒他人商品的產(chǎn)地、企業(yè)名稱或代號的商品的；
    (三)生產(chǎn)、經(jīng)銷虛構、冒用許可證標志的商品的；
    (四)生產(chǎn)、經(jīng)銷虛構、冒用認證標志的商品的；
    (五)生產(chǎn)、經(jīng)銷虛構企業(yè)名稱的商品的；
    (六)生產(chǎn)、經(jīng)銷名稱與質地不符、以假充真的商品的；
    (七)生產(chǎn)、經(jīng)銷主要指標不符合標準的商品的；
    (八)生產(chǎn)、經(jīng)銷摻雜使假、偷工減料的商品的；
    (九)生產(chǎn)、經(jīng)銷用殘次零部件組裝、以次充好、以舊充新、所標明的指標與實際不符的商品的；
    (十)經(jīng)銷過期、失效、變質的商品的；
    (十一)生產(chǎn)、經(jīng)銷國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品的；
    (十二)其他屬于生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的。
    第七條 下列行為，經(jīng)工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門或有關業(yè)務主管部門明文指出不改正的，即視為生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的行為：
    (一)生產(chǎn)、經(jīng)銷無標準、無檢驗合格證的商品的；
    (二)生產(chǎn)、經(jīng)銷限期使用的商品而未標明或未如實標明生產(chǎn)日期和失效時間的；
    (三)生產(chǎn)、經(jīng)銷實施生產(chǎn)許可證管理而未標明許可證標志和編號的商品的；
    (四)生產(chǎn)、經(jīng)銷未按有關規(guī)定標明規(guī)格、等級、主要技術指標或成分、含量的商品的；
    (五)生產(chǎn)、經(jīng)銷處理商品(含次品、副品、等外品)而未在商品或其包裝的顯著部位標明“處理品”(或“次品”、“副品”、“等外品”)字樣的；
    (六)生產(chǎn)、經(jīng)銷劇毒、易燃、易爆等危險品而未標明有關標識或未按規(guī)定提供使用說明的；
    (七)生產(chǎn)、經(jīng)銷未按規(guī)定標明產(chǎn)地、企業(yè)名稱、企業(yè)地址和其他項目的商品的。
    第八條 任何單位和個人不得非法生產(chǎn)、經(jīng)銷他人注冊商標標識。
    任何單位和個人不得非法生產(chǎn)、經(jīng)銷商品的標牌、銘牌、包裝物、說明書。
    第九條 任何單位和個人不得為生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為提供資金、原輔材料、場所、運輸工具、生產(chǎn)設備等生產(chǎn)、經(jīng)營條件或提供銀行帳戶、發(fā)票、合同、證明等方便條件。
    任何單位和個人不得為生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為提供廣告宣傳服務。
    第十條 任何單位和個人不得支持、包庇或縱容生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品。
　

第三章     監(jiān)督檢查

　
 
    第十一條 工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門在查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為時，依法行使下列職權：
    (一)受理對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的投訴和舉報；
    (二)詢問生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的單位或個人，對有關單位或個人進行調(diào)查；
    (三)檢查與生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為有關的場所、財物，查扣或封存假冒偽劣商品及其原輔材料、生產(chǎn)工具；
    (四)查閱、復制、扣留與生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為有關的合同、發(fā)票、帳冊、文件、廣告宣傳品和其他資料；
    (五)按規(guī)定程序向銀行或其他金融機構查詢與生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為有關的往來款項，通知銀行或其他金融機構凍結生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的單位或個人的相應存款；
    (六)對假冒偽劣商品的銷毀、技術處理或重新加工實施監(jiān)督；
    (七)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)銷嚴重危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身安全和健康的商品的，責令立即停止生產(chǎn)、經(jīng)銷；
    (八)行使本條例規(guī)定的行政處罰權。
    第十二條 工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門應當把生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、電器、醫(yī)療器械、藥品、食品等危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身安全和健康的商品的行為，列為監(jiān)督檢查的重點。
    第十三條 工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門的工作人員在查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為時，應當出示有關證件，使用工商行政管理或標準計量(技術監(jiān)督)部門的統(tǒng)一執(zhí)法文書。
    違反前款規(guī)定的，受檢者有權拒絕檢查。
    第十四條 工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門在查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為時，需要對有關商品質量進行抽樣檢驗的，應當抽取樣品及時送交法定的檢驗機構檢驗。必要時可對需要抽樣檢驗的商品先行查扣或封存。檢驗機構應當在省標準計量(技術監(jiān)督)部門規(guī)定的期限內(nèi)檢驗并作出檢驗結論。
    受檢者應當如實提供有關資料，并為檢查和檢驗工作提供方便。
    抽取樣品的數(shù)量和技術方法按有關規(guī)定執(zhí)行。
    第十五條 經(jīng)檢驗屬假冒偽劣商品的，商品檢驗費和樣品損耗費由受檢者承擔；經(jīng)檢驗不屬假冒偽劣商品的，商品檢驗費和樣品損耗費由送檢者承擔。國家另有規(guī)定的除外。
    第十六條 對商品檢驗結論有異議的，可在接到檢驗結論報告之日起15日內(nèi)，向作出檢驗結論的檢驗機構或其上一級部門申請復驗。在申請復驗期間，對有異議的商品不得擅自啟封。經(jīng)復驗證明原檢驗結論正確的，由申請復驗者承擔商品檢驗費；經(jīng)復驗證明原檢驗結論錯誤的，由原檢驗機構負責更正，并承擔商品檢驗費和樣品損耗費；造成損失的，依法承擔賠償責任。
    第十七條 生產(chǎn)者、經(jīng)銷者對依照本條例封存或查扣的商品在規(guī)定期限內(nèi)不認領的，采取封存或查扣措施的機關有權作無主財產(chǎn)處理。
    第十八條 對本條例所列的違法行為未明確規(guī)定查處機關的，由工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門依照誰發(fā)現(xiàn)誰查處的原則查處；對同一行為，不得重復處罰。
    第十九條 工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門查處的生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品案件，凡需要追究刑事責任的，應當依照《刑事訴訟法》有關規(guī)定，分別移送公安機關或檢察機關依法處理。
    第二十條 省、市(地)工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門應當對下級工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的工作加強指導、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)下級部門行使職權不當?shù)�，應當及時予以糾正。
    第二十一條 各級工商行政管理、標準計量（技術監(jiān)督）、衛(wèi)生部門查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的經(jīng)費，由同級財政部門解決。
　

第四章     法律責任

　
 
    第二十二條 有本條例第六條第(一)項行為的，由工商行政管理部門予以通報批評，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，責令消除假冒他人的注冊商標，沒收非法所得，沒收商品，處非法所得2倍以下或經(jīng)營額20%以下或50000元以下的罰款。
    第二十三條 有本條例第六條第(二)、(六)項行為的，由工商行政管理部門依照《投機倒把行政處罰暫行條例》處罰。
    第二十四條 有本條例第六條第(三)項行為的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，責令消除虛構、冒用的許可證標志，沒收非法所得，處非法所得3倍以下或50000元以下的罰款。
    第二十五條 有本條例第六條第(四)項行為的，由標準計量(技術監(jiān)督)部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，責令消除虛構、冒用的認證標志，沒收非法所得，處非法所得3倍以下或50000元以下的罰款。
    第二十六條 有本條例第六條第(五)項行為的，由工商行政管理部門予以通報批評，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，責令消除虛構的企業(yè)名稱，沒收非法所得，處非法所得2倍以下或經(jīng)營額20%以下或50000元以下的罰款。
    第二十七條 有本條例第六條第(七)、(八)、(十)、(十一)項行為的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，沒收非法所得或銷貨款，沒收商品，責令銷毀或作必要的技術處理，處非法所得2倍以下或經(jīng)營額20%以下或80000元以下的罰款。
     有本條例第六條第(八)項行為，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依照《投機倒把行政處罰暫行條例》處罰。
    第二十八條 有本條例第六條第(九)項行為的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，沒收非法所得，沒收商品，責令銷毀或作必要的技術處理，處非法所得2倍以下或經(jīng)營額20%以下或50000元以下的罰款。
    第二十九條 有本條例第六條第(十二)項行為的，經(jīng)省工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門認定，比照第六條其他項所列的最相類似的行為處罰。
    第三十條 有本條例第七條行為之一的，沒收非法所得，沒收商品，處非法所得2倍以下或經(jīng)營額20%以下或50000元以下的罰款。
    第三十一條 生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品，有下列情形之一的，依照本條例有關規(guī)定從重處罰，并可按規(guī)定權限責令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、電器、醫(yī)療器械、藥品、食品等危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身安全和健康的商品的；
    (二)以團伙等形式有組織地生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的；
    (三)以生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品為常業(yè)的；
    (四)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品被查處后再犯的；
    (五)以支付或收受“回扣”、“好處費”手段生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的；
    (六)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品數(shù)額巨大或有其他嚴重情節(jié)的。
    第三十二條 違反本條例第八條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收非法所得或銷貨款，并依照《商標法》處罰；用于非法生產(chǎn)注冊商標標識的工具、印版，責令銷毀或予以沒收。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門收繳非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的標牌、銘牌、包裝物、商品說明書，沒收非法所得，處50000元以下的罰款；用于非法生產(chǎn)標牌、銘牌、包裝物、商品說明書的工具、印版，責令銷毀或予以沒收。
第三十三條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的，沒收非法所得，收繳非法提供的合同、證明、發(fā)票，處50000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可沒收非法提供的資金、原輔材料、運輸工具、生產(chǎn)設備等財物；屬投機倒把行為的，由工商行政管理部門依照《投機倒把行政處罰暫行條例》處罰。
    違反本條例第九條第一款規(guī)定，為生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的單位和個人提供發(fā)票的，也可由稅務機關依法處理。
    違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門對廣告客戶和廣告經(jīng)營者予以通報批評，責令公開更正，沒收非法所得，處宣傳費用5倍以下或30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可責令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證。
    第三十四條 違反本條例第十條規(guī)定的，對有關責任人員處5000元以下罰款，并可由有關部門按規(guī)定權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十五條 單位有本條例第六條、第七條行為或違反本條例第八條、第九條規(guī)定的，除依照本條例有關規(guī)定處罰外，對單位負責人和直接責任人員，處5000元以下的罰款，并由有關部門按規(guī)定權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十六條 本條例第二十二條至第三十二條所規(guī)定的各項行政處罰，可單處也可并處。
    第三十七條 生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品，給他人造成損害的，應當依法承擔賠償損失等民事責任。
    第三十八條 對舉報或協(xié)助查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的單位和個人進行打擊報復的，有關部門應當嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十九條 對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的單位和個人，在依法查處后3年內(nèi)不得授予其榮譽稱號；已經(jīng)授予的，由授予部門予以撤銷。
    第四十條 被處罰的單位和個人，逾期未繳納罰、沒款的，作出處罰決定的機關應當責令其限期繳納，并每日加收罰、沒款總額1‰的滯納金；拒絕繳納罰、沒款的，作出處罰決定的機關可依法變賣其等額財物抵繳罰、沒款，并可按規(guī)定程序通知銀行或其他金融機構從被處罰的單位和個人帳戶上直接劃撥。
    依照本條例收繳的罰、沒款和沒收物品變價款，全額上繳同級財政。
    第四十一條 當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可申請復議；對復議決定不服的，可提起訴訟。申請復議和提起訴訟的程序，依照《行政訴訟法》、《行政復議條例》執(zhí)行。
    當事人對依照本條例作出的行政處罰決定在規(guī)定期限內(nèi)不申請復議、不提起訴訟又不履行的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。
    第四十二條 拒絕、阻礙工商行政管理和標準計量(技術監(jiān)督)部門工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》處罰；以暴力、威脅方法阻礙工商行政管理和標準計量(技術監(jiān)督)部門工作人員依法執(zhí)行職務的，依法追究刑事責任。
    第四十三條 工商行政管理、標準計量(技術監(jiān)督)部門工作人員和檢驗人員，在執(zhí)行職務中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門按規(guī)定權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　

第五章      附  則

　
 
    第四十四條 本條例具體應用中的問題由省人民政府法制局解釋。
    第四十五條 本條例自公布之日起施行。